曹长青  谭海映 刘天峰 黎丽 报道 近日，记者随工作组到桂林市秀峰区调研无邪教创建和反邪教警示教育活动工作开展情况：穿行在街道和乡村之间；驻足形式多样的文娱活动场地旁；与当地的老农、居民和师生聊天时，无不为该区各街道、社区和村屯形式多样，别开生面的反邪教宣传教育和群众对反邪教工作的重视与深刻认识所触动。

　　秀峰区地处世界著名的旅游胜地---桂林市的中心地带。辖区不仅集中了近70%的旅游观光景点和大型商场、宾馆、酒店、农家乐等商业服务网点，而且是城乡交错居住的地区，人员文化层次不一；游客和外来务工人员较多，流动性大、成分复杂，历来是“法轮功”、“全能神”等邪教组织渗透与破坏的重点通过。多年来，区委、区政府紧贴当地社会安全稳定和经济建设发展的形势，充分发挥好基层党组织、党员干部和文化舆论等社会资源的优势，积极主动地开展形式多样的反邪教斗争，较好地净化了当地社会、政治和经济环境。

　　一、基层党组织的战斗堡垒优势，凝聚强大的反邪教力量

   无邪教创建工作开展后，他们根据“属地管理”的原则和街道党建工作地域性的特点，以加强基层党组织建设为龙头，构建了符号区情、社情的创建活动工作机制。一是健全组织工作机制。辖区各街道都成立了由街道工委牵头，社区总支、辖区各单位和派出所主要领导参加的领导小组，负责组织、指导、协调辖区创建活动。采取定期召开协调会，部署任务，检查工作，分析形势，通报情况等形式，使各单位对创建工作，由不理解、不支持变为密切配合、坚决支持。他们还通过派人、派车、出钱、出物，全力支持创建无邪教街道、无邪教社区、无邪教校园、无邪教单位活动，促进了辖区各单位之间反邪教工作的协调同步发展。二是落实责任机制。每年年初，区党委与街道工委、街道工委与社区党总支主要领导都签定了《创无工作目标管理责任书》,进一步明确了领导责任制和责任追究制。一些街道针对责任区破产停产企业多、下岗职工多、“单位人”转为“社会人”多，社会流动人口多的“四多”问题，把“创无”工作纳入重要议事日程，由工委书记作为第一责任人负总责，从领导班子成员到每个普通党员，人人有责任，事事有措施；针对辖区旅游风景点多的特点，确定了60多个责任单位，成立了120多个由责任单位工作人员、社区干部和片警组成的巡逻监控小组,形成了严密的防范网络。

　　二、注重发挥群众路线的政治优势，营造浓厚的反邪教社会氛围

　　该区高度重视加强街道、社区党员队伍建设,充分发挥他们更加贴近群众、了解群众和便于做群众工作的政治优势,积极做好帮教工作，推动创建无邪教工作科学顺利开展：一是建立强有力的帮教队伍。成立了有500余名共产党员参加的帮教志愿者队伍，充分发挥党员在教育转化“法轮功”、“全能神”人员工作中的骨干带头作用。在每年两会、“六四”敏感期和春节、五一、国庆及中国---东盟博览会等重大节日、活动期间，辖区党员干部都能够主动放弃与家人的团聚和休息，配合街道、社区干部和反邪办工作人员、公安干警，蹲楼道、守楼门、看路口、巡景点、查街道，做好防范工作。各街道还在社区以党员为骨干,建立了3-5人帮教小组，实行定专人、定责任、定措施、定目标和包转化、包稳定的“四定两包”责任制，经常性地对原“法轮功”人员做好经常性的思想工作。二是积极搞好培训。为了使基层党员干部适应帮教工作的需要,他们加强了街道、社区党员干部队伍的自身建设。在调整干部工作时，把年富力强和政治文化素质较高的后备干部选拔到街道主要领导岗位上任职锻炼，并采取领导传带、集中办班、以会代训、专题讲座、现身说教等形式，对他们进行岗前培训，切实提高基层干部依靠群众开展帮教工作的能力。通过培训，各街道、社区党员干部的政治敏锐性和工作责任感进一步增强，真正成为了所在辖区党的政策宣传员、社区先进文化的引航员、维护社会稳定的治安员，为群众排忱解难的勤务员。三是完善工作网络。近三年来，该区普遍建立了以街道工委、社区党总支、楼栋责任人为主体的三级防范和教育转化工作网络。同时，在具体工作中，他们注意加强条与块的协作,与民政、司法、广电、宗教等部门紧密配合，借助多方面的力量，共同做好“法轮功”、“全能神”人员的教育转化和巩固工作，真正实现了干群同为的反邪教群众网络。

   三、注重发挥社会治安综合治理的整合优势，密织群防群治的反邪教网络体系    

   近年来，该区各街道依托社会治安综合治理的整合优势，把防范和处理邪教工作有机地结合进去，抓教育、打基础、管源头、建网络，发动群众，群防群治，有效地推动了工作的落实。一是深入群众，认真开展经常性的排查工作。各街道工委在开展创建活动中，对邪教问题立足于发现得早、防范得好、解决得了，借助群众的“慧眼”，及时掌握“法轮功”人员的底数清和思想动态，及时有效地针对性落实防范及教育转化措施，牢牢把握工作主动权。二是发动群众，加大对案件侦破和查处的力度。在反邪教具体工作中，他们主动与辖区民警和义务巡逻队密切协作，充分发挥其对社会治安管理的指导协调作用，把社区党员干部、治安员、物业管理人员和居民发动起来，形成严密的防范网络。对“法轮功”、“全能神”顽固分子、外来串联人员、投放散发非法宣传品的“法轮功”等邪教违法犯罪分子严加防范和打击，进一步净化了辖区社会、政治环境。三是依靠群众，完善全方位的工作体系。在反邪教工作中，他们始终坚持“反邪教工作千难万难，依靠群众就不难”的工作理念，充分相信群众，积极依靠群众，不断增强人民群众在反邪教工作中的主人翁意识。近年来，他们先后出台了《秀峰区无邪教街道(乡)考评办法》、《秀峰区无邪教社区(村)考评办法》、《秀峰区无邪教校园考评办法》等文件，并进一步建立和完善了情况报告、形势分析、信息反馈等系列工作制度，规范了创建工作，充分挖掘了辖区反邪教工作的积极因素，在辖区形成了人人拒绝邪教，人人喊打邪教的良好氛围。

   四、注重发挥精神文明建设的阵地优势，铲除邪教滋生蔓延的土壤          

   大力倡导文化主阵地建设，坚持用积极、健康向上的文娱活动充实人民群众的生活，不断挤压“法轮功”、“全能神”渗透、活动空间。笔者在调研中发现，近几年来，“法轮功”、“全能神”在该区之所以难以活动和发展，与他们在各社区中如火如荼地开展群众性精神文明创建和文化体育活动是分不开的。形式多样，寓教于乐的文娱活动不仅丰富充实了人民群众业余文化生活,而且通过观看、参与，也使人民群众在耳濡目染中普及了反邪教基本法律知识，拒绝邪教，反对邪教的意识进一步增强。一是积极开展宣传教育活动，营造创建活动的良好氛围。活动伊始，该区反邪办就会同区委组织部、宣传部、司法局、教育局、综治办联合下发了《关于创建无邪教活动中开展宣传教育的实施意见》,同时，每年年初还都坚持组织召开街道党员干部、社区群众、中小学生、单位职工近3000人参加的动员誓师大会，不间断地深入进行宣传发动。各街道也结合反邪教警示教育,在普遍开展 “崇尚科学，拒绝邪教”进社区、进学校、进企业、进家庭的“四进”活动的基础上，广泛开展了“九个一”活动，即：签定好一份责任状，搞好一次骨干培训，办好一个宣传栏，制作一块永久性标语牌，印发一本宣传资料，召开一次现场会，举办一次形势报告会，制定一套突发事件处置预案，建立一本基础台帐。据统计，近三年来，该区各街道（乡镇）在反邪教横幅上签名的居民就达近10万人，召开反邪教警示教育专题讲座90余场次，制作永久警示牌500多块，图片展览40多场次，张贴标语2300多条，出墙报80期、播放反邪教电教片33次，发放宣传资料10万多份。结合开展三严三实教育实践等活动和机关作风效能建设，广泛开展了以“三爱”(爱祖国、爱社会主义、爱集体)、“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德》和“三知”(法律知识、科普知识、文化知识)为主要内容的专项宣传教育活动，在社会上形成了反邪拒邪的良好氛围。二是积极开展丰富多彩的文体活动，满足居民强身健体的要求。加强社区体育设施建设，保证社区有必要的服务和活动设施。目前，该区大部分街道、社区都实现了“五个有”:即有活动场所、有活动器材、有文体骨干队伍、有反邪教信息宣传员、有经常性文体活动。以各街道工委为主导，在社区成立了健身舞队、太极拳队、秧歌队、腰鼓队、老年迪斯科队等文艺健身队伍，用健康、文明的文体活动占领社区文化阵地。各街道还结合各种节庆活动，做到了“季季有重点，月月有主题，周周有活动”；丽君社区利用业余学校，开设了插花、歌唱、舞蹈、形势讲座、科普宣传等课程，吸引居民群众业余时间参加学习，为社区精神文明建设提供了科学有效的机制保障；积极借助该区毗邻市党政机关、驻军部队，信息畅通快速、政治文化生活质量高的优势，大力开展丰富多彩的共建活动。目前，该区3个街道、21个社区/7个村委与比邻企业和学校都结成了共建对子，探索“共享资源、共谋发展、共建文明”之路，有力地推动了辖区反邪教工作的健康蓬勃发展。