桂 林 市 司 法 局

市司办〔2016〕4 号                       签发：肖刚


桂林市司法局2015年度绩效考评

公众评议意见建议整改方案

按照桂林市绩效考评领导小组办公室《关于做好2016年度绩效考评公众意见建议整改工作的通知》（市绩办发〔2016〕7号）及《桂关于做好2016年度绩效考评公众意见建议整改工作的补充通知》的要求，针对社会公众评议提出的 “建议司法部门多宣传法律知识，以提高人民群众的法律意识”；“建议多下基层进行业务指导，多举办业务培训”的意见和建议，经认真自查，分析原因，结合我局实际，特制定本整改方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持直面问题，敢于担当，主动整改，着力破解热点难点问题，满足人民群众的需求，扎实开展法治宣传活动，提高法治教育的针对性和实效性；深入基层开展调研，强化务实作风，提高司法行政机关公信力；积极探索干部业务培训新途径，提升干部业务素质和工作能力，增强做好新时期新形势下的群众工作，打造政治业务素质过硬的干部队伍，推进全市司法行政工作再上新台阶。

二、整改目标

紧紧围绕为民务实主题， 结合“两学一做”专题教育活动，注重整改落实的有效性和系统性，针对2016年度绩效考评中公众提出的意见和建议，认真梳理分析、求真务实研判当前法治宣传工作、下基层业务指导工作、干部业务培训工作，查找存在的不足和问题，及时研究制定整改措施，明确责任主体，以整改实效促发展、惠民生，用实际行动赢得基层群众的支持和拥护。

三、整改措施

（一）对宣传法律知识，以提高人民群众的法律意识的整改措施【2016年5月—2017年1月  分管领导：谭建平（党组成员） 责任科室：法制宣传科   科室负责人：袁国平】    

1.完善制度，进一步健全组织领导机构和保障机制。坚持“党委领导、政府负责、人大监督、社会参与”的普法体系。各县区、各单位要根据本县区、本单位人员变动情况及时调整领导班子及成员，进一步完善和健全工作机制和工作职责，加强普法依法治理工作领导小组办公室建设，扎实推进落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实行,建立普法责任清单制度。确保对普法依法治理工作的坚强领导和常抓不懈。

2.扎实开展法治宣传活动，不断提高法治教育的针对性、实效性。各行业、各单位按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，组织开展法治宣传教育活动，各负其责，不留死角。并按属地管理原则，各县区单位将每次开展活动的情况，以文字小结、图片体现的方式报送各县区普法办资料存档，由各县区普法办汇总报送市普法办，市普法各成员单位直接报送市普法办。

3.开展普法骨干培训活动。市普法办下发年度普法骨干培训通知召开培训会。市普法办负责市直单位普法骨干培训，各县区由县区普法办负责，组织普法骨干培训并将情况报送市普法办，11月底前完成培训活动。

4.组织全市副处级以上干部年度普法考试。市普法办负责制定下发考试通知；组织实施考试；认真阅卷评分、存档。12月底前完成任务。

5.开展“12.4”全国法制宣传日活动。 市普法办下发文件通知并制定活动方案；各县区普法办组织开展法制宣传日活动；12月底前完成宣传日活动总结（文字、图片）报送市普法办。　

6.市普法办研究制定“七五”普法规划并报党委、政府批转实施。召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会，对“六五”普法工作进行全面总结和“七五”普法工作专项部署。全市动员启动大会力争在10月底之前完成，各县区要在12月中旬之前完成。市将成立督查组，对各县区、各单位“七五”普法启动工作进行督查指导。

7.加强法治宣传阵地建设。各县区要建立电视、电台、报刊法治宣传专栏节目，建设一批法治文化公园、法治文化长廊和法治文化基地。开展“互联网+法治宣传”活动，发挥普法网、普法微信、微博、微电影和法治动漫的宣传作用，各行业、单位要充分利用公共场所文化舞台、电子显示屏、固定宣传栏开展法治宣传活动，满足人民群众的需求。

8.继续深入推进“法治城市、法治县区创建”活动，全面提升社会法治化管理水平。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，进一步推动基层民主法治化进程。

9.落实年度普法工作经费。普法经费要列入市、县区本级年度财政预算，并足额发放到位。

（二）对多下基层进行业务指导的整改措施【2016年5月—2017年1月  分管领导：（秦昕党组成员、副局长）  责任科室：办公室   科室负责人：苏国富】    

局领导和各科室要结合“两学一做”专题教育活动，在全市司法行政系统开展“下基层，我为基层服务”的调研活动。

1.成立活动领导评研组，局长任组长，班子成员任副组长并成立七个调研组，由七个局领导带队，以分管领导联系的县区为组别进行调研，到各县区开展3-6次专项调研。

2.采取与县区司法局班子、乡镇（街道）司法所召开专题座谈会、实地察看等形式，深入了解基层在司法行政工作中存在的困难和问题，听取基层对司法行政工作的意见和建议。

3.实地查看公共法律服务体系建设、司法行政职能履职、乡镇基层司法所体系建设情况（包括管理机构设置、人员编制、调解人员配备以及公共法律服务工作开展），总结典型经验。

4.组织填写有关调查问卷、统计表等。

5.对查找出的问题和搜集到的意见建议，要进一步理顺工作机制，强化工作职能，制定具有可操作性的方法和措施，促进工作的落实，切实解决存在的问题。

6.加强与自治区司法厅、桂林市人民政府、县区人民政府的沟通、联系，积极反映基层的实际困难，争取上级部门的支持。

（三）对业务培训的整改措施【2016年5月—2016年2月  分管领导：吕开运（党组成员、政治部主任）  责任科室：政治部  科室负责人：何连玉】    

1.提前谋划，制定年度干部教育培训计划。根据2016年度全市司法行政重点工作，年初将干部教育培训计划及时提交局党组会议研究讨论。同时，要求各有关业务科室严格按照局党组会议的部署要求，认真做好本科室业务培训的谋划、组织和实施，并将有关计划及时报政治部备案。

2.突出重点，着力抓好政治业务培训。按照干部队伍思想政治建设的需要，由政治部牵头，结合专题学习教育实际，研究制定《2016年度全局政治业务学习计划》，并认真抓好组织实施。基层工作科、法律援助工作科、法制科等相关业务科室立足岗位职能，结合基层司法行政工作需要，有针对性的举办业务培训，优化知识结构，拓展视野，着力提高基层司法行政干部队伍的业务素质和工作能力，推进全市司法行政工作创新发展。

3.加大力度，积极开展外出高校集中培训。针对基层干部业务不够精、处理矛盾问题办法举措不够多等问题，局党组结合当前干部队伍思想政治建设和业务素质提升实际，坚持“送出去”与“请进来”同步推进，积极与国内知名高校联合开展集中轮训，邀请高校法律专家、教授为广大干部授课讲解，答疑解惑，促使基层干部提高了思想认识，增强了服务意识，激发了干事活力，凝聚了干事创业的强大正能量。如，2016年计划在浙江大学举办2期司法行政系统干部综合能力提升班。

四、工作要求

各有关业务科室要切实增强责任意识，严格按照整改内容要求，明确具体责任人和完成时限，不等不拖，认真抓好组织实施。各科室主要负责人要切实履行好第一责任人责任，从严督促好本科室的业务工作得到有效落实，确保高质高效。各有关科室要相互沟通、相互协作，共同将2016年度绩效考评公众的意见建议整改落实到位，确保整改任务赢得公众好评。

桂林市司法局

2016年5月30日

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