20159月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》从明年开始,司法考试制度将调整为国家统一法律职业资格考试制度,社会上对国家司法考试有很多猜想和疑问,桂林市国家司法考试办公室在此统一答疑。

  一、今年的国家司法考试组织与实施工作与往年相比有什么变化和特点?

  与去年相比,今年司法考试组织实施工作及相关政策有如下特点,可以概括为“三不变、两调整、一试点”。一是报名的学历条件、报名时间和报名方式不变。根据《国家司法考试实施办法》,今年司法考试的报名学历条件仍为高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识;报名时间为615日至74日,共20天;报名方式为网上报名,考生可在规定期间登陆司法部网站(www.moj.gov.cn)进行网上报名,对于不具备网络通讯条件或无法自行操作等原因不能完成网上报名的,可在规定期间内到报名地司法行政机关办理。

  二是考试科目和考试时间不变。根据《2017年国家司法考试大纲》,今年司法考试的内容包括理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德,具体包括15门学科。

  考试时间仍是9月的第三个周末,即91617日两天,每天上、下午各考一场,共四场。

  三是实施放宽条件政策不变。今年继续实施放宽条件政策,在放宽条件地区报考学历条件放宽至法律专业专科毕业。广西全区均享有放宽条件政策。

   “两调整”指的是:一是放宽条件地区范围有所扩大。为贯彻落实中央关于在艰苦边远地区和民族地区适当降低司法考试门槛有关精神,根据地方法律实务部门申请,经商最高人民法院和最高人民检察院,并报中央司法体制改革领导小组同意,今年将黑龙江省大小兴安岭林区的37个县级行政区划单位纳入放宽条件地方。

  二是简化了部分考生的报名手续。对全日制普通高等学校2018年应届本科毕业生报名的(我们通常称为大四在校学生),不再要求其提供所在院校出具的格式证明信息,改由考生本人对信息的真实性作出承诺;对参加高等教育自学考试,单科成绩已全部合格人员,不再要求其报名时出具格式证明,也改为由考生作出相应承诺。

  此外,为便利港澳台考生报名参加考试,取消了要求台湾考生使用户籍誊本或者户口名簿复印件报名时提供公证的规定,对香港、澳门考生报名时不再要求提供身份证或身份证明复印件的公证信息,改为由考生对本人提交的身份信息真实性作出承诺。

   “一试点”,就是今年在部分考区实行计算机化考试试点。为提高司法考试工作的信息化水平,适应考试方式发展的趋势,降低考试安全风险,今年司法部决定在黑龙江大庆、江苏苏州、广西北海、重庆北碚和宁夏石嘴山5个考区实行计算机化考试试点。

  选择在这5个考区报名考试的考生,前三卷要采取“机考”的方式来参加考试,第四卷与其他考区一样采取笔试的方式考试。

二、广西北海是机考试点考区,桂林考生可否到北海报名参加考试?

  今年的司法考试报名全程在网络上进行,考生在报名时选择报名地是哪里,考试地点就在哪里。只是考虑到北海市考区容量有限,只能安排400人参加考试,报名人数达到350人时即限制非北海市户籍的考生报名。

三、根据中办、国办印发的《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》,从明年开始,司法考试制度将调整为国家法律职业资格考试制度,它和现在的司法考试制度有什么不同?

  首先是法律职业的内涵有所不同了。司法考试制度确定法官、检察官、律师、公证员必须参加司法考试,《意见》进一步明确涉及到公民、法人权利义务的保护和克减、具有准司法性质的法律从业人员纳入到法律职业资格的考试范围内,就是范围有所扩大了。

  二是明确了准入条件。这也是大家最关心的一点。《意见》从思想政治、专业条件等方面,明确了法律职业的准入条件。提出要求具有良好的政治业务素质和道德品行,具有一定法律教育背景和法律工作实践经验的人员,才可以报名参加国家统一法律职业资格考试,从而促进提高法治工作队伍专业化、职业化、正规化的水平。

  三是提高了准入标准。《意见》强调要加强对宪法法律知识、法治思维和法治能力的考查,加大中国特色社会主义法治理论、法律职业技能和职业伦理的考查力度,增大案例测试分值,以案例分析、法律方法检验考生在法律适用和事实认定等方面的能力水平,提高考试的科学性、专业性和权威性。

  大家关心的政策衔接问题,意见规定实行老人老办法、新人新办法,做好新旧制度的妥善衔接,司法部会坚持这样的原则,在下一步制定相应措施的时候统筹考虑。

四、从明年开始,非法学本科专业的人员还能不能参加法律职业资格考试?

  司法部在这个问题上是非常慎重的,目前还没有确定。如果想要知道确切的结果,等到《国家统一法律职业资格考试实施办法》出台的时候,大家一定会更清晰、更清楚,司法部将会在《实施办法》出台后,考试之前向社会发布。